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现任乡镇市长担心「民意难上达」

发布时间:2019-05-04 13:05作者:admin 点击次数 :162次

继行政院会日前通过《农田水利会组织通则》部分条文修正草案,要将目前农田水利会组织人事由选举改为官派,引发前台南县长苏焕智在脸书贴文提出5个质疑后,如今又传出有民进党立委要求乡镇市长官派,对此云林县国民党籍斗六市长谢淑亚虽表示赞同,但忧心底层民意无法被听见;草屯镇长洪国浩则持保留态度,并认为行政制度的变革,得多听各方意见,审慎评估。

「毕竟台湾不大,县市长都是民选,乡镇市长又民选,重叠性太高!」谢淑亚认为,台湾幅员并不大,在行政区画架构上没有必要画分那幺多级,况且县市与乡镇市都是《地方制度法》规範的自治单位,此两级首长都民选,难免叠床架屋。

谢淑亚赞成乡镇市长官派,她表示这样可以将人力和财政的资源进行整体的整合;例如6都成立后,区长也改官派,而目前县市辖下的乡镇市财政都相当困窘,如果能重整做合理分配,对地方建设与发展应该较有帮助。不过,谢淑亚也忧心乡镇市长改官派后,底层民意无法被听见;他举例像村里巷弄排水沟清理这种看似微不足道的小事,却是居民的大事,官派乡镇市长会在乎吗?会一听到陈情就马上处理吗?因此,他也建议应该要有配套措施,建立基层民情可以上达的管道。

洪国浩表示,乡镇市长民选可以扩大民主参与,让更多人参与政治,投入乡镇长及代表选举;官派区长则有利于县长对建设统筹调度,还可以减少人事费用支出,各有利弊。

此外,透过选举可以让乡镇市长和代表更贴近民意,并且建立长期良好的互动;改为官派后,县长指派区长,与选民的关係就没有那幺密切了。再者,如果改为区长官派,就没有代表会,可以减少人事费用支出,也不再有所会和谐与否的问题,可提升行政效率。但毕竟乡镇市长及代表选举已有很长的历史,如果不选,也可能被质疑不够民主、区长没有民意基础等问题。

苏焕智也强调,对于改革买票及地方黑金系统他当然支持,但也认为水利会长改官派,不但可能违宪,还会让水利会原有功能弱化,就算藉此消灭国民党的地方派系,相对也有可能产生新的执政党派系问题,实在值得深思。

(中国时报)

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