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美公布TPP协议草案全文 欧巴马吁国会批准 日本朝野将论战

发布时间:2019-06-04 13:39作者:admin 点击次数 :51次
新闻中心

美国、日本、加拿大等12国宣布达成跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)后一个月,美国政府当地时间5日正式公布协定文本内容,涉及智慧财产权、劳工保护、农产品、环境保护等重要内容。美国总统欧巴马表示,TPP是将美国工人利益置于首位的新型贸易协定,他期待着美国能批准该协定。日本在野党相关人士对TPP严阵以待,打算在10日和11日举行的国会审查中展开论战。

中新网6日报导,白宫当天发布了TPP文本内容,共30章,涉及智慧财产权、劳工保护、农产品和汽车市场準入、环境保护、投资、电信、电子商务、政府採购、国有企业、透明度与反腐败、争端解决机制等内容。

欧巴马多次表示TPP在亚太再平衡战略中居于核心位置。他当天说,TPP包含了史上最强有力的劳工标準和环保标準,这些标準是整个协议的核心,意味着如果有国家违反协定标準,他们将受到贸易制裁。TPP意味着美国将书写21世纪的贸易规则,呼吁国会批准该协定。

美国贸易代表弗罗曼表示,协定将削减美国产品出口其余11国所面临的逾1.8万种税项。政府将与国会以及所有利益攸关方密切合作,推动TPP儘快得到落实。他呼吁所有人三思否决这份协议的代价,强调美国在亚太贸易规则方面的领导力至关重要,不批准TPP将导致国内更多失业和工资削减。

根据国会此前通过的贸易快速道授权法案,欧巴马在签署TPP协定前需提前90天通知国会。签署协定后,欧巴马政府将与国会领导人合作起草履行TPP协定的议案,议案起草完成之后,国会对此进行辩论和投票。

据美国媒体报导,国会可能会在明年3月左右对TPP进行表决,由于多数共和党议员倾向于支援自由贸易,民主党议员倾向于保护劳工利益,欧巴马需依赖多数共和党议员的支援才能促成协定通过,但他也必须与民主党议员展开艰难的谈判,说服更多本党议员投赞成票。由于投票期间正值美国总统大选初选,投票还将受到选举政治影响。民主党热门竞选人、前国务卿希拉裏·克林顿已表态反对TPP。

众议长瑞安5日表示,美国政府需要就协定为美国带来的好处、对家庭带来的影响作出充分解释,他个人保留对TPP未来前景的判断,但希望成功的TPP能为美国带来更多就业和更大的全球影响力。

跨太平洋伙伴关係协定(TPP)12个谈判国5日公布了协议草案全文的英语版本。整个草案由30个章节构成,涵盖包括撤销关税规则的「市场準入」以及统一着作权制度的「智慧财产权」等方面的内容。

关于旨在推进贸易与投资自由化的TPP,谈判国还公开了规定例外措施的附属文件,其中包括维持日本全民保险之类社会保障项目的权利。

日本政府TPP对策总部当天就此召开记者会,对其内容进行了2个多小时的说明,再三强调「完全没有设想」通过再次磋商修改大米等个别品种的关税。虽然政府方面通过这些表态急于消除有关担忧,但能否获得广泛理解还是个未知数。

日本政府发布的协议草案较之前公布的资料更详细,是接近实际条文的全章概要。备受关注的是生效7年后可就关税和紧急进口限制与美国、加拿大等5国「进行磋商」的规定。

根据该条文,不管迄今的协议内容如何规定,将来都有可能追加开放农产品等市场。谈判对手还有澳大利亚、智利、纽西兰这样的农业大国。

但是,政府对策总部的内阁审议官涩谷和久称:「(双边)经济伙伴关係协定(EPA)加入有关追加谈判等规定并不稀奇,日澳EPA也写入这样的规定。」

涩谷还表示,其他多个章节中出现的有关「修改」、「追加谈判」的规定「主要是针对本次协议中涉及程度不够的发展中国家和协议内容没有涉及的美国州政府」。

由于食品标注规则因TPP发生变化,关于食品安全受到威胁的不安也根深蒂固。涩谷在记者会上再次强调:「在条款中丝毫找不到这种担忧的根据。」

对于TPP会威胁全民保险的质疑,他表示社会保障作为「将来保留」项目,今后也不会受到TPP影响。他断言道:「只要不主动将其从保留项目中剔除,就不会成为再次磋商的对象。」

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